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陳勇在山東省十三屆人大二次會議上作省人民檢察院工作報告(附全文)
發布時間:2019-02-17 09:28:32作者:來源:
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2月16日下午

山東省人民檢察院檢察長陳勇

在省第十三屆人民代表大會第二次會議上

作《山東省人民檢察院工作報告》

接受大會審議

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以上二維碼是山東省人民檢察院“兩會”專題系列作品,敬請關注,請您檢閱

 

 

山東省人民檢察院工作報告

 

——2019年2月16日在山東省第十三屆

人民代表大會第二次會議上

山東省人民檢察院檢察長  陳  勇

 

各位代表:

 

現在,我代表省人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請省政協各位委員和其他列席的同志提出意見。

 

2018年工作回顧

 

2018年,全省檢察機關在省委、最高檢正確領導下,在省人大及其常委會有力監督下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,認真落實省十三屆人大一次會議決議,按照講政治、顧大局、謀發展、重自強的總體要求,把堅持黨的絕對領導作為最高原則,把以人民為中心作為根本立場,對標對表“在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面”的目標定位,聚焦法律監督主責主業,深入推進平安山東、法治山東建設,各項檢察工作在新的歷史起點上持續走在全國前列。一年來,在反貪反瀆職能劃轉、2781名人員轉隸的情況下,全省三級檢察院共受理審查逮捕各類犯罪61086人,批準逮捕41086人,同比上升9.6%和8%;受理審查起訴110033人,提起公訴93150人,同比上升4.4%和16.1%;辦理刑事、民事、行政、刑事執行、公益訴訟等監督案件107419件,同比上升41.5%。最高檢張軍檢察長、省委劉家義書記等領導先后批示肯定36次。最高檢委托第三方開展的全國檢察公信力測評顯示,我省檢察機關在全部12項指標中,10項名列榜首、2項位居第二。

 

一、用心用力踐行新發展理念,積極為新時代高質量發展提供優質司法保障。踐行新發展理念,實現高質量發展,是習近平總書記對山東的殷切期望,是新時代全省檢察工作服務大局的重中之重。省人民檢察院緊扣中央戰略部署和省委重大決策,制定5個司法服務保障意見,市縣檢察院出臺1181項細化措施,為我省高質量發展營造良好法治環境。

 

服務保障“三大攻堅戰”。織密金融安全司法“防護網”,懲處破壞金融管理秩序犯罪1628人,打擊逃廢金融債務、“套路貸”、傳銷等犯罪1359人,涉案金額550余億元。濰坊檢察機關從快起訴曹延東等19人以“套路貸”方式巧取豪奪的重大案件,為近百名受害人主持公道。緊盯“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”,助力脫貧攻堅,三級檢察院選派336人駐村,結對幫扶貧困村601個、貧困戶8245家,幫助解決行路難吃水難等困難832件,起訴套取侵吞、擠占挪用扶貧資金犯罪140人,追回資金1260余萬元。守護綠水青山藍天,省人民檢察院出臺加強生態保護16條意見,全省起訴破壞環境資源犯罪1801人,審查環保公益訴訟線索1433件、辦理訴前程序1112件、提起訴訟162件,督促關停污染企業262家,追繳生態修復費用2.4億元。

 

服務保障新舊動能轉換重大工程。省人民檢察院制定21條意見,主動對接,保駕護航。著力保障重大項目建設,選派398名檢察官聯系大項目431個,協助完善內控機制419項,嚴懲阻撓項目實施犯罪267人。淄博檢察機關上下聯動,從快將暴力霸占碎石方經營、干擾濱萊高速改擴建項目正常施工的14名犯罪分子繩之以法。著力優化營商環境,省人民檢察院制定19條服務意見,加強對公平競爭、新技術新業態的司法保護,起訴損害“親”“清”政商關系的職務犯罪106人,懲治破壞市場經濟秩序、侵犯知識產權犯罪7793人。臨沂檢察機關辦理的非法銷售36萬件假冒“徐福記”商標標識案,入選全國檢察機關保護知識產權十大典型案例。著力推進“三去一降一補”,化解淘汰落后產能過程中的矛盾糾紛1120件,辦理破產重組、房地產糾紛等監督案件159件。

 

服務保障鄉村振興戰略。省人民檢察院制定保障鄉村振興戰略26條意見,全面加強涉農檢察工作。聚焦讓農業強起來,懲治危害農產品深加工、鄉村旅游等犯罪67人,辦理土地承包、適度規模經營等民事行政監督案件118件。菏澤檢察機關設立淘寶村法律服務站,零距離提供法律咨詢,深受業戶歡迎。聚焦讓農村美起來,起訴破壞性采礦、盜伐濫伐林木等犯罪667人,監督補植復綠、復墾耕地4184畝。聚焦讓農民富起來,嚴打制售假農資、盜搶生產資料等坑農害農犯罪500人,起訴惠農資金發放、集體資產管理等領域跑冒滴漏、優親厚友的“蠅貪”“蟻貪”126人。

 

 服務保障民營企業健康發展。嚴格貫徹習近平總書記“三個沒有變”的重要指示和省委要求,省檢察院出臺保障民營經濟高質量發展18條意見,與省工商聯會簽14項服務舉措,對民營企業和國有企業一視同仁,平等保護,杜絕差異性、選擇性司法。開通服務“綠色通道”,設立派駐省工商聯檢察工作站,點對點聯系民營企業1238家,幫助解決涉法涉訴問題760個。突出保護民營企業產權和民營企業家人身權、財產權,嚴厲打擊搶劫、敲詐民營企業家犯罪74人,監督糾正刑事執法介入經濟糾紛、刑事判罰不當等案件31件。青島檢察機關依法抗訴一起涉罪民營企業負責人量刑畸重案,最終由有期徒刑5年改判為免予刑事處罰,讓民營企業家安心經營。批捕侵占、哄搶民營企業財物犯罪168人,同比上升54.1%;批捕強買強賣、尋釁滋事,干擾民營企業生產經營犯罪451人,同比上升190%;批捕侵害民營企業商標權、專利權、商業秘密等犯罪129人,同比上升148.1%;辦理涉民營企業虛假訴訟、惡意訴訟等監督案件120件,幫助挽回損失4260余萬元。山東凱賽生物技術有限公司商業秘密被非法竊取,蒙受2.5億巨額損失,濟寧檢察機關依法提前介入,以“零口供”提起公訴,侵權公司和侵權人分別被判處罰金500萬元、有期徒刑5年,不讓非法獲利者逍遙法外,努力讓法治成為民營企業家最大的“定心丸”。

 

二、用心用力維護社會和諧穩定,積極推進更高水平的平安山東建設。發展是硬道理,穩定也是硬道理。全省檢察機關切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定的政治責任,努力保障社會安定有序、人民安居樂業。

 

 嚴懲危害政治安全和公共安全犯罪。把維護政治安全放在第一位,從重打擊煽動分裂國家、暴恐、邪教等犯罪。堅決維護人民群眾生命財產安全,起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪5426人,搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪11661人。加大對醫療秩序、電信網絡安全的保護力度,起訴故意傷害醫務人員、聚集醫院鬧事等犯罪189人,網絡“黃賭毒”、電信網絡詐騙等犯罪2734人。濟南檢察機關依法辦理一起涉及17個省市、制販毒品3.95噸的特大網絡涉毒案,嚴懲犯罪分子26人。重視維護國防安全和軍人軍屬合法權益,起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等犯罪27人。圓滿完成上合組織青島峰會等重大敏感節點安保維穩任務,處置復雜維穩問題274件。

 

全力投入掃黑除惡專項斗爭。全省三級檢察院層層設立領導小組和工作專班,精心組織,穩步推進。緊抓“嚴懲”這一手,重拳打擊黑惡勢力犯罪。共批捕2903人,起訴2576人;各級檢察院檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件583件;掛牌督辦重大案件15件。刑滿釋放人員吳長偉,糾集28人組成黑社會性質組織,長期盤踞東營市東營區,大肆實施暴力收取保護費、地下賭博、強迫交易等犯罪活動。檢察機關依法提前介入偵查,連續奮戰3個月,指導補充證據材料71卷,最終使黑惡伏法、正義昭彰、百姓稱快。牢記“依法”二字,不拔高不湊數,糾正漏捕漏訴439人,不捕不訴507人。強力“破網打傘”,發現移送“關系網”“保護傘”線索328條。注重源頭治理,向有關部門提出堵漏建制、加強治理的檢察建議453份。敢于刀刃向內,嚴肅查處充當黑惡勢力“保護傘”的博興縣檢察院原副檢察長王磊,決不讓檢徽蒙塵。

 

深入推進檢察環節社會治安綜合治理。積極參與重點地區、重點部位治安問題集中整治,打擊妨害公務、暴力抗法等犯罪1262人。打造新時代“楓橋經驗”山東檢察版,三級檢察院全部建成12309檢察服務中心,努力讓群眾“一次就辦好”。共接待群眾信訪50520件(次),同比下降16.7%;處置涉法涉訴信訪1.8萬件(次),同比下降18.1%;排查化解苗頭性矛盾隱患1136件,同比上升25.1%。完善多元化糾紛解決機制,邀請1835名律師入駐值班,參與化解信訪6300件,當場息訴率45%。大力弘揚社會主義核心價值觀,開展檢察官以案釋法活動3040次、受眾77.5萬人,辦理侮辱誹謗、誣告陷害案件61件,煙臺檢察機關提起全國首例侮辱英烈公益訴訟,捍衛英烈聲譽,淳化道德風尚,不讓英雄流血、親人流淚、百姓寒心。

 

三、用心用力司法為民,積極滿足人民群眾日益增長的司法需求。檢察院前面的“人民”二字,昭示檢察機關鮮明的人民屬性。全省檢察機關自覺以人民為中心謀工作、抓辦案,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

依法消解民生痛點。針對危害食品藥品安全問題,開展保障舌尖安全專項監督,起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪1258人,審查食品藥品領域公益訴訟線索503件、辦理訴前程序362件、提起訴訟42件。“長生疫苗”事件發生后,檢察機關第一時間發聲,第一時間介入調查,第一時間向有關部門發出加強監管檢察建議,在重大涉法民生問題上不失聲、不缺位。針對農民工討薪難問題,開展拒不支付勞動報酬專項檢察,懲治惡意欠薪、非法克扣等犯罪630人,支持農民工起訴389件,幫助追索“血汗錢”1890余萬元,讓辛苦一年的農民工高高興興回家過年。針對虐幼欺老等問題,開展專項法律監督,嚴懲侵害婦女、兒童、老人、殘疾人犯罪2943人,起訴社保、撫恤等領域吃拿卡要、中飽私囊職務犯罪48人。

 

強化司法領域人權保障。加大對落實證據裁判、疑罪從無、寬嚴相濟等規定的監督力度,堅決防范冤假錯案。對不構成犯罪或證據不足的不捕不訴14090人;辦理技術性證據審查、檢驗鑒定5344件,糾正瑕疵證據、錯誤鑒定123件;辦理國家賠償監督案件71件,同比上升44.9%。維護律師執業權利,三級檢察院全部建立律師接待室,接待律師2.9萬人(次),提供閱卷2.3萬冊、電子卷宗光盤2.2萬張。尊重群眾知情權、參與權、監督權,發布案件信息13萬條;法律文書公開率從73.9%提高到95.3%;省人民檢察院“兩微多端”訪問量突破7億,位列全國“互聯網+檢察”榜單首位。

 

豐富便民利民措施。組織開展“四下基層”活動,全省檢察人員深入基層2.3萬人(次),其中領導干部定期接訪、帶案下訪4516次,現場釋法說理、調處矛盾1825件。推行“345”人文接訪工作法,把來訪群眾當家人,把群眾訴求當家事,提供法律咨詢、解疑釋惑3.6萬次,妥善處理非涉法涉訴信訪3.3萬件。創建“1+N”司法救助體系,辦理司法救助1361件,發放救助金1382萬元,及時向因案致貧、陷入困境的被害人或其近親屬伸出援手,傳遞司法溫度。寧津縣6歲兒童王某父母被害,與爺爺奶奶艱難度日,省市縣三級檢察院協力救助,持續12年貼心幫扶,使其生活無憂、健康成長,去年以優異成績考上大學。

 

四、用心用力深耕法律監督主業,積極提供更優質的“檢察產品”。檢察機關作為國家的法律監督機關,肩負保障憲法和法律統一正確實施的重大責任。全省檢察機關牢牢把握憲法定位,著力在做強法律監督主業上下功夫,努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。

 

刑事訴訟監督有新作為。強化審前主導和過濾作用,在刑事立案、偵查、審判等環節嚴格把關,確保無罪不受刑事追究、有罪受到公正懲罰。嚴格立案監督,對該立案而不立案的,督促立案710件;對不該立案而立案的,督促撤案824件。嚴格偵查監督,依法對重特大敏感案件提前介入、引導偵查393件,督促完善證據60099份;監督糾正非法取證、濫用強制措施等偵查違法2207件;追捕追訴7785人。嚴格審判監督,提出量刑建議10489件,抗訴刑事裁判655件。認真落實認罪認罰從寬制度,濟南、青島圓滿完成試點任務,適用率達到60.4%,全省從快辦理輕罪訴訟案件15361件,讓正義的實現進一步提速。

 

刑事執行監督有新成效。堅持“高墻內”與“高墻外”一體監督,共糾正刑事執行監管活動違法1653件,同比上升3.1%。強化刑罰交付執行監督,清理判實刑未入獄、流散社會的罪犯360人。強化刑罰變更執行監督,審查減刑、假釋、暫予監外執行案件72145件,糾正變更不當1311件,同比上升12.1%。強化財產刑、強制醫療和監視居住執行監督,糾正違法975件,同比上升128.3%。強化社區矯正監督,糾正脫管漏管465人。強化羈押必要性審查,建議釋放或變更強制措施4861人,同比上升9.9%。強化監管秩序檢察,開展監管場所安全檢察5032次,督促整改安全隱患1306件,懲治罪犯又犯罪案件1155件。

 

民事行政訴訟監督有新進步。著眼補齊法律監督短板,重點培育民事行政檢察工作,共受理審查民事行政監督案件8055件,開展調查核實2636次,提出抗訴和再審檢察建議518件,督促起訴、支持起訴635件。主動助力“基本解決執行難”攻堅戰,懲治拒不執行判決裁定犯罪242人,辦理執行監督案件1694件。抓住群眾反映強烈的當事人虛假訴訟、惡意訴訟和違法調解等問題,監督糾正“假官司”“假調解”135件。德州檢察機關依法對一起虛構房屋買賣合同、涉案金額690萬元、歷時5年沒有結果的虛假訴訟啟動監督,法檢兩長同堂辦案,當庭撤銷原判決。

 

公益訴訟工作有新突破。2017年7月1日施行的修改后民事訴訟法、行政訴訟法,正式建立檢察機關提起公益訴訟制度。全省檢察機關牢記保護國家利益和社會公共利益的職責使命,以省委政法委把公益訴訟作為2018年重點工作為契機,持續加大辦案力度,共發現公益訴訟線索2632件,同比上升138.8%;審查立案2373件,同比上升139.7%;辦理訴前程序案件2115件,同比上升139.9%;提起訴訟234件,同比上升185.4%;督促收繳各類公益資金9.3億余元。依法保障海洋強省建設,沿海7地市檢察機關深入開展海洋生態保護公益訴訟專項活動,督促退漁還海871畝、拆除違法建筑249處、收繳罰款6200余萬元,用檢察藍護衛海洋藍。各級黨委、人大、政府高度重視公益訴訟,劉家義書記、龔正省長等省領導和17位設區市黨政主要負責人均作出批示,94個市縣黨委、人大、政府出臺專門意見,推動公益訴訟跨越發展。

 

未成年人檢察有新提升。關護未成年人成長,事關民族的未來,事關億萬家庭的幸福。全省檢察機關進一步完善“捕、訴、監、防、幫”五位一體工作格局,共懲治侵害未成年人犯罪3090人、校園欺凌犯罪381人;監督糾正有案不立、重罪輕判等對侵害未成年犯罪打擊不力問題77件;對涉罪未成年人開展社會調查1688人,封存犯罪記錄1057人,幫助悔罪改過、考上大學57人;建成青少年法治教育基地121個,開展法治進校園活動1293場(次),覆蓋學校2394個、學生241萬人。省人民檢察院針對在校未成年人保護存在的問題,向教育主管部門發出檢察建議,凝聚共識,形成合力。

 

職務犯罪檢察有新亮點。2018年10月26日施行的修改后刑事訴訟法規定,檢察機關在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的14類犯罪,可以直接立案偵查。全省檢察機關認真貫徹中央關于堅決懲治腐敗的決策部署和省委、最高檢工作要求,積極為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利貢獻力量。與省監察委加強對接,制定職務犯罪案件銜接辦法和工作細則,提前介入調查27次,協助技術鑒定214次,督促補強證據644份;審查逮捕503人,起訴江蘇省原常務副省長李云峰、山東科技大學原校長任廷琦等腐敗犯罪1213人,其中省部級3人,廳局級19人,縣處級112人。積極穩妥行使訴訟監督活動中的直接立案偵查權,立案查處3起司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正案件。

 

五、用心用力深化改革創新,積極為檢察事業發展注入新活力。隨著國家監察體制改革和司法體制改革深入推進,檢察機關面臨重塑監督格局、再造監督機制的重大課題。全省檢察機關勇于擔當、主動作為,深入推進理念創新、制度創新、實踐創新和科技創新,激發內生動力,破解發展難題。

 

著力培育檢察工作新理念。理念一新天地寬。組織全省檢察機關廣泛開展理念更新大學習大討論大調研。強化堅持黨的絕對領導理念,深刻認識檢察工作是政治性極強的業務工作,也是業務性極強的政治工作,把講政治貫穿檢察工作各方面,確保政治效果、社會效果和法律效果相統一;嚴格執行請示報告制度,三級檢察院主動向黨委、人大報告重要事項、重大案件1328次,同比上升40%。強化監督與辦案辯證統一理念,深刻認識離開辦案、監督就是無源之水,離開監督、辦案就是無本之木,自覺在辦案中監督、在監督中辦案,探索實行監督事項案件化辦理、案件辦理訴訟式審查,形成全省性指導規范和工作指引81件。強化雙贏多贏共贏理念,深刻認識法律監督不是我對你錯、我高你低的零和博弈,督促執法司法機關自我糾錯違法問題2814件,采納率96.1%,建立與被監督者良性、互動、積極的工作關系。

 

著力構建檢察權運行新機制。省人民檢察院制定檢察官權力清單、司法責任認定等配套制度11項,對司法體制改革進行“精裝修”。辦案導向更加鮮明,設定入額領導帶頭辦案的數量底線和質量要求,三級檢察院檢察長直接辦案、監督辦案2013件,列席審判委員會278人(次)。檢察官主體地位更加凸顯,檢察長下放辦案決定權89項,全省設立獨任檢察官3738名、檢察官辦案組737個,組建金融、環保等專業化辦案團隊345個。內部監督更加有力,厘清檢察委員會、檢察長的決策把關責任,三級檢察院共召開檢察委員會、檢察官聯席會議5800次,同比上升63.2%;出臺案件質量評查辦法,評查案件3.2萬件,發現糾正程序瑕疵、辦案超期等問題7800余個。基層基礎更加牢固,人往基層走,政策往基層傾斜,組織遴選第二批員額檢察官282名,90%充實基層檢察院。

 

著力打造法律監督新品牌。抓住制約監督主業的短板弱項,部署開展特色性試點工作,大膽試,大膽闖,為檢察工作全面平衡充分發展破局開路。檢察建議試點開花結果,在全國率先形成一整套制度成果,發出各類檢察建議11197份,到期回復率100%、采納率98.2%,把“柔性”的檢察建議做成剛性、做到剛性,有效解決運用不充分、制作不規范、效果不明顯等問題。監獄巡回檢察試點全面推開,開展巡回檢察49次,糾正深層次問題147個,有效解決長期派駐抹不開情面,不愿監督、不善監督等問題。捕訴一體試點成效明顯,一個案件由一名檢察官或辦案組承辦到底,辦案周期平均縮短6天,退回補充偵查下降6%,辦理監督事項上升12%,有效解決司法責任不明、司法效率不高等問題。自行補充偵查試點穩步推進,開展自行補充偵查71次,完善證據142份,追捕追訴27人,有效解決退而不查、查而不透、“帶病起訴”等問題。濱州檢察機關對一起可能涉及偵查違法的危險駕駛案,啟動自行補充偵查,挖出協助嫌犯更換血液樣本的交警大隊聘用人員,依法予以追訴。

 

著力推進智慧檢務新工程。省人民檢察院出臺大數據智慧檢務實施方案和創新應用管理辦法,深度應用大數據、云計算、人工智能等新技術,總結優化泰安“辦案智能輔助”、東營“智慧東檢”等系統,開發應用全省大數據智慧檢務平臺,積累信息資源6億條,80%辦案工作實現智能輔助。研發推行自動化、可視化案件流程監控系統,發出預警32489次,提前防范辦案逾期、程序不規范等問題7852件(次)。承擔檢察信息技術國家重點專項課題研究,開全國檢察機關之先河。

 

六、用心用力落實新時代黨的建設總要求,積極推動檢察機關全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵必須自身硬。全省檢察機關持之以恒抓黨建帶隊建促業務,從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律,凝聚檢察隊伍精氣神,增強檢察制度自信,努力建設既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。

 

加強政治思想建設。把政治建設擺在首位,把堅決做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把強化理論武裝作為靈魂工程,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”,舉辦政治培訓412期,同比增長120%。把問題整改作為檢驗對黨忠誠的“試金石”,對照中央第七巡視組反饋指出的問題,舉一反三,主動畫像,制定“一總三分”整改方案,整改情況向省委作了專題匯報。把系統內政治巡視作為管黨治黨的有力抓手,省人民檢察院完成對5個市級檢察院黨組、2個基層檢察院黨組的巡視巡察,發現糾正問題388個;各市級檢察院黨組對36個基層檢察院黨組開展巡察,發現糾正問題545個。

 

加強紀律作風建設。馳而不息轉作風、糾“四風”,制定貫徹中央八項規定及實施細則精神27條規定,部署開展形式主義、官僚主義集中整治和工作效能督查、內部經濟審計,查擺糾正問題1141個。摒棄事前不管不問、事后興師問罪的懶政思維,組織全系統對近年積壓和新受理的553件檢控類線索逐項分析甄別,運用監督執紀“四種形態”問責210人,第一種、第二種形態占比98%,省人民檢察院實現檢控類線索“零暫存”。建立健全困難干警檢察救助金、檢察人員榮譽退休等從優待檢制度,增強職業尊榮感。

 

加強規章制度建設。省人民檢察院專門成立建章立制領導小組和七個工作組,結合近年來巡視巡察、經濟審計、規范司法行為專項整治發現的問題,對照近年來中央和省委、最高檢出臺的一系列制度規范,制定建章立制總規劃和總目錄,共清理各類文件1.8萬件,廢除制度97項,修改制度94項,新建制度166項,搭建起檢察機關全面從嚴治黨、推動事業創新發展的“四梁八柱”。

 

加強素質能力建設。圍繞解決不會監督、不善監督問題,開展素質能力提升年活動,各級檢察院領導親自上講臺,全省舉辦專業培訓326期、培訓1.5萬人(次),檢察人員業務水平持續提升,有17起案件被最高檢評為精品案件、典型案件和指導性案例,有4人在最高檢舉辦的業務競賽中進入全國前十。注重借助外腦涵養專業能力,選聘1046名專家、學者、律師提供專業支持。組織開展首屆“齊魯最美檢察官”評選,有238個單位、288名個人受到省級以上表彰,其中“白云熱線”當選改革開放40周年感動山東人物(群體);7個集體、12名個人在全國檢察機關第九次“雙先”表彰活動中受到表彰,數量全國最多。

 

各位代表,過去的一年,全省檢察機關誠摯接受人大監督、政協民主監督和社會監督,通過登門走訪、邀請視察等方式,聯系人大代表、政協委員10087人(次),征求并落實意見建議1964條,辦結并反饋議案、提案113件。全省檢察工作取得的成績,得益于省委、最高檢的正確領導,得益于省人大及其常委會的有力監督和省政府、省政協的大力支持,得益于各級黨委、人大、政府、政協和各位代表、委員的關心厚愛。在此,我代表省人民檢察院向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

 

回顧過去一年的工作,我們深刻體會到,做好新時代檢察工作:必須堅決做到“兩個維護”,切實把對黨絕對忠誠銘刻在靈魂里、熔鑄在血液中,始終保持高舉旗幟、聽黨指揮的政治本色;必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,切實把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,始終保持與人民群眾的血肉聯系;必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,盡心盡力履職盡責,充分發揮法律監督職能,全力服務新時代現代化強省建設;必須全力推進全面依法治國,把法治精神當作主心骨,信仰法治、堅守法治,維護社會公平正義;必須堅持全面從嚴治黨不動搖,切實把法紀、規矩、道德的戒尺牢記在心,始終保持自身正、自身凈、自身硬的良好形象。

 

我們也清醒看到,工作中還存在不少問題和短板:司法理念有待進一步更新,從政治和全局高度謀劃工作的思路措施還需深化實化;法律監督主業有待進一步強化,發展不平衡不充分問題還比較突出;司法體制改革配套制度有待進一步完善,檢察權運行新機制還不夠健全;管黨治黨力度有待進一步加大,思想不夠解放、紀律作風不嚴等問題還沒有根本克服。對此,我們一定高度重視,下大力氣加以解決。

 

2019年工作安排

 

各位代表,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。全省檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步堅定信仰信念信心,以穩進、落實、提升為工作總基調,以推動各項法律監督工作全面協調充分發展為目標,以打造革命化、正規化、專業化、職業化過硬檢察隊伍為保障,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務,推動打造享譽全國的平安山東、法治山東“金招牌”,全力以赴把新時代山東檢察工作做得更實更優更強。

 

一是在堅持黨對檢察工作的絕對領導上持續用心用力。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大研討大培訓活動常態化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”“兩個維護”。加大政治巡視、政治督察力度,認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行重大事項請示報告制度,更加自覺地把黨的領導貫穿到檢察工作方方面面。加強檢察機關黨的建設,突出政治功能,更好發揮黨組織在司法辦案中的政治核心作用。

 

 二是在服務大局、服務民生上持續用心用力。堅持“穩”字當頭,堅決維護國家政治安全,深入推進掃黑除惡專項斗爭,加快推進社會治理現代化,努力為新中國成立70周年創造安全穩定環境。堅持胸懷大局,深化對“三大攻堅戰”、新舊動能轉換重大工程、鄉村振興、經略海洋和民營企業的服務保障,努力為我省高質量發展提供更多更優“法治產品”“檢察產品”。堅持司法為民,依法嚴懲侵害民生民利犯罪,深化“一次就辦好”改革,完善楓橋經驗山東檢察版,努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

 

三是在強化法律監督上持續用心用力。樹牢監督新理念,深入貫徹修改后刑事訴訟法和人民檢察院組織法,進一步聚焦法律監督主業,以更大力度做優刑事檢察工作、做強民事檢察工作、做實行政檢察工作、做好公益訴訟檢察工作、做精職務犯罪檢察工作、做細未成年人檢察工作,推動各項檢察監督工作全面協調充分發展。

 

四是在深化改革創新上持續用心用力。加快完成檢察機關內設機構改革任務,堅持“一類事項原則上由一個部門負責”“一個案件由一個辦案組或一個獨任檢察官負責到底”的原則,3月底前三級檢察院全部落實到位。加快完善司法體制改革綜合配套制度,健全與檢察權運行相適應的新型監督管理機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。加快實施大數據智慧檢務新工程,積極參與政法智能化工程建設,推動大數據、人工智能等科技創新成果同檢察工作深度融合。

 

五是在全面從嚴治黨上持續用心用力。深化政治紀律和政治規矩教育,組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項行動,確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深化業務素能建設,制定《2019-2020年檢察教育培訓規劃》,練好內功,補齊短板,努力讓社會各界感受到我省檢察業務建設有明顯提升。深化紀律作風建設,認真開展“工作落實年”活動,持之以恒正風肅紀,加大自身反腐敗力度,著力鍛造一支紀律嚴明、行為規范、作風優良的新時代檢察鐵軍。

 

各位代表,新的一年,我們決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實本次大會決議,不忘初心,牢記使命,敢于擔當,苦干實干,不斷開創新時代山東檢察工作新局面,以優異成績迎接新中國成立70周年! 

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